在经济发展由需求侧向供给侧结构性改革转变的大背景下，作为我国建筑业五方责任主体之一的工程监理行业，近三十年一线实战管理积淀、一百多万群体、二百多家过亿元收入的企业，有理由有信心抢抓机遇和资源，适应外部变革，通过转型升级创新发展，形成满足市场多元化需求、提供菜单式服务、打通全过程的“行业群”，成为推动全过程工程咨询服务的主导力量。

一、工程监理企业转型升级创新发展的先发优势

1、政策层面的支持 国办19号文在“完善工程建设组织模式”中，用短短181个字向包含工程监理在内的工程咨询服务相关各方，提出了“全过程工程咨询”意见要求。住建部专门针对工程监理行业下发145号文，提出了“促进工程监理行业转型升级创新发展”的主要目标、主要任务和组织实施等明确意见。说明政府层面已经认识到工程监理行业改革发展的重要性，那种监理制度将被取消、监理没有存在必要的不实之辞，已被“全面准确评价工程监理制度，大力宣传工程监理行业改革发展的重要意义”化为齑粉，工程监理行业和企业在政策的指引下，将开启转型升级创新发展的新模式。

2、市场潜在压力和需求变化 工程监理综合资质等级间每年都在不断的变化，工程监理综合资质和事务所资质是增长和下降的两个极端，说明行业层级竞争将会加剧，而全过程工程咨询将带来新进入者，它会带来新的资源和理念加入到现有的竞争中；而买方市场也在发生变化，从一味追求低价转而注重监理的品牌和服务价值，这既得益于地方政府经济发展方式的转变，也说明投资者从单纯追求即时回报，转而更加注重长期投资收益，工程监理市场充满着许多不确定性，而正是这不确定性且有活力的市场，给变革和创新提供了萌发的土壤，为工程监理企业转型升级调整提供了必要的外部环境。

3、企业自身的变革要求 收入低、责任大、风险高的行业特征，导致技术、管理等专业人才大量从工程监理企业流出，导致企业不得不雇佣那些具备简单劳动技术技能的人员，进而影响工程监理企业市场对外议价能力孱弱、自身管理水平低位循环、安全质量责任风险概率陡增的行业通病。这种长期失血缺血的状况，这些的“苦难经历”，我以为对于曾经舶来品的经过二十多年中国市场经济洗礼的工程监理，谋求改变目前自身不利状况的需求正在聚集膨胀，企业内部变革的力量将会通过某个契机而爆发，这个契机就是创新发展，而这是企业自愿的呼声。 因此，工程监理企业的转型升级创新发展之路可谓具备天时、地利、人和，这是其他咨询服务行业所不能比拟的。适应变革创新发展中的工程监理企业已经具备了主导全过程工程咨询的先发优势。

二、工程监理企业成为全过程工程咨询主导力量的有利条件

1、大多数工程监理企业体制机制灵活，市场适应能力强

我国工程监理制度借鉴了国外工程管理制度、标准和体系，是在中国特色社会主义市场经济环境下发展起来的产物。大多数工程监理企业成立不过二十年左右，没有过多的历史羁绊和包袱，一些企业通过体制机制改革，产权结构清晰，经营模式灵活多变，原有的科层制管理方式被更好的组织管理模式所代替，在未来通过联合经营、资产重组等方式，快速响应市场需求变化、整合资源，具备成为智力密集型、技术复合型、管理集约型的全过程工程咨询企业的体制机制上的有力条件。

2、工程监理企业是建筑产品生产实现全过程的参与者和见证者

工程监理企业主要从事施工实施阶段监理咨询工作，而施工实施阶段是调动消耗资源较多、受外界环境干扰较大、组织协同管理较为复杂的产品生产关键阶段。工程监理企业长期浸润在建筑生产活动的现场，代表业主与各个不同阶段、提供不同咨询服务的供应商发生关联，是为项目目标而服务，通过协同各方资源，管理建筑产品生产过程，确保建筑产品最终质量。工程监理企业是建筑产品生产的参与者和见证者，而其他咨询单位只是某个阶段的服务者。特别是近十几年来，工程监理企业已通过提供全过程项目管理、项目代建服务，已涉足并通晓了投资咨询、市场定位、招标采购、工程造价、绿色建筑、物业运维管理等相关咨询服务领域和相关知识，工程监理企业业已具备向工程咨询上下游产业延伸的能力和条件。

3、信息技术发展打通了工程咨询各专业板块

信息技术的不断发展，导致各行各业正在发生深刻的变革。工程监理企业可以凭借大数据、云计算、VR和AR以及BIM等信息技术和发达的互联网资源，通过信息管理云平台，降低信息损失，整合数据资源，实现信息共享，充分发挥协调管理优势，减少人为因素干扰，达到通过网络信息工具实现打通“全过程”，拓展产业链的目的。 未来任何一家企业都将通过联合、重组、互补、股本互持等展开全过程工程咨询业务领域的合作，同时现代信息技术在“碎片”了传统知识的同时，为“打通”“重构”工程咨询的全过程提供了技术方面的可能。因此，站在产品实现阶段有利位置的工程监理企业，正可借市场资本手段、信息技术条件以及自身工程实战能力之有利条件，成为全过程工程咨询的主导力量。

三、工程监理企业成为全过程工程咨询需要突破的问题

1、工程监理企业要突破对服务和产品的认知瓶颈

建筑业咨询服务与其他服务业相比，政策、环境约束性很强。我以为随着建筑业“放管服”改革的深入，市场服务主体呈现多元化发展趋势，新的业态和服务需求不断涌现，原来政策和环境框架下形成的服务形态出现新的变化，企业应该重新审视原来对服务和产品的认知。即通过改变拼价格、拼人数、无差异的低端粗放型经营方式，重构企业内部制度考核检查机制，形成主动开放管理模式，引入模块化、标准化、流程化的服务设计概念，对现有监理服务重新定义；同时，加强用户需求研究、关注用户体验，变“被动应答”为“主动讲述”，建立客户关系维系机制，制定界面明确、逻辑严密的服务产品清单和管理清单，完成定制化、专业化、职业化的服务升级。

2、工程监理企业要突破对“用”人的管理束缚

未来无论是全过程工程咨询还是专业化工程监理，其智力密集型、技术复合型、管理集约型或成为其特色标签。那些原只具备简单管理技能和经验型人员，会逐步被信息化、专业化、职业化人员所淘汰，“责任”被赋予有着现实意义的使命，“经验”已升级成为综合分析判断能力，管理者面对掌握着不同于过去技能和知识的新人类，若用原来的一些方法、理念和激励手段来管理，将会出现一系列的苦恼和困惑。而随着整体行业吸引力增强，会有一批有较高职业素养、具备跨界知识结构的人才加入进来，那时人力资源管理将变得愈来愈重要。

3、工程监理企业选择好市场定位比盲目做大更重要

“未来监理企业类型结构一定是多领域（专业）、多层次、各具核心竞争力及特色、综合和专业相结合、资源能力互补的多元化模式”。现有的竞争格局将被改变，选择好自身企业的市场定位、发展方向将比盲目竞争更为重要。诚信体系建设、资质改革、招投标制度改革等等举措，说明无差别化的竞标投标模式，只会浪费社会公共资源。将来企业的“长板”才是特色，而所谓的“短板”将被更为灵活的市场资源配置机制所弥补，各具核心竞争力的工程监理企业，更容易通过联合、互补等方式，成为全过程工程咨询服务的提供商。 因此，工程监理企业应重新设计监理从服务-产品-新服务的升级路径，定义清晰的人力资源管理，辩证认识长板和短板，突破思维和管理的束缚，在全过程工程咨询服务发展过程中完成转型升级。

过去改革开放三十年，工程监理企业没有走出各自被计划经济划定的圈子，甚至视原来的圈子为不可复制的资源，远离“行业”这一大的生态圈而不觉。然而，现在原有的藩篱正被打破、原有的界碑在消除，投资咨询、商业顾问、金融保险以及行业内的设计、造价、审计、施工、物业管理等都在相互渗透相互融合。因此，工程监理企业应以当下转型升级创新发展为契机，发挥自身潜在优势和能力，克服认知和发展上的瓶颈问题，主动融入到“行业群”之中，成为推动全过程工程咨询的主导力量。