目前，我国一、二线城市较为常见的是平时为车库、战时为人员掩蔽部（或物资库）的平战结合的防空地下室。在我们身边，高层附建的防空地下室随处可见，兼顾防护的地铁工程也日益俱增。人防工程的设计、施工、监理和建设管理等诸多环节，与普通民用建筑相比，较为复杂和特殊。就监理市场而言，人防建设监理专业水平和管理意识，将不可避免地对人防工程的实体质量及防护效能。因此，做好人防监理对人防建设具有重要意义。

1 、现有人防工程分类

1.1坑（地）道式

此类人防工程通过岩（土）体爆破或盾构掘进形成硐室或隧道，内壁以衬砌被覆加固。杭州代表项目有玉皇山地下粮库、灵溪隧道、庆春过江隧道、宝石会堂、杭州第四医院战备医院等。此类项目一般为单建式人防工程。

1.2掘开式

此类人防工程由地面掘开下挖而成，以独立的单位工程形式出现，地下室主体完成后一般进行覆土绿化或建综合体，此类项目以区域性的大型地下车库、地下商场、地铁站线居多。杭州代表项目有延安南路地下贯通工程、杭州庆春广场、地铁1号线、大关公园地下车库、钱江新城波浪文化城等。此类项目一般为单建式人防工程。

1.3附建式

此类项目是结合民用建筑修建防空地下室的附建人防工程，此类人防工程分布于居住小区、大型公共建筑的地下空间，是我们身边较为常见的人防工程。

1.4人防工程的主要防护设施

人防工程与普通民用工程的区别，就在于人防工程通过一些特殊的防护设施、防化设备来实现战时防护，保存有生力量。主要应具备以下四类设施：

2、防护设施

人防工程由土建防护结构（顶板、墙板、底板）、防护密闭门、临战封堵口、防爆波活门等共同组成了可以抵挡各类冲击波的外围防护，是人防工程基本的要求。

2.1 密闭设施 主要由密闭墙、密闭门、手（电）动密闭阀、防毒通道和密闭通道等组成。它的作用是阻止染毒空气进入工程内，保证清洁区内人员的安全。

2.2滤毒通风设施

主要由滤尘器、滤毒器、风机和管道等设备组成。滤尘器和滤毒器分别起到滤除烟尘、毒雾和吸附毒剂蒸汽的作用，过滤出来的洁净空气由风机通过管道送入人防工程清洁区内，供平战转换后掩蔽部内所有人员呼吸之用。

2.3洗消设施

包括洗消间、消毒药品、洗消器材等。用于对进入人员进行局部或全身消洗，以避免人员将毒剂带入内室，保障内室安全。  除以上四种设施外，人防工程中电气、给排水等设施，以及专用防核生化的防化报警和检测化验器材，主要用于发现外界空气是否染毒，监测工程内气体成分变化情况和人员受放射性照射情况等。

3、人防监理五大节点

我们日常人防监理工作，人防监理工程师应严格控制以下五大节点，立足全过程监控，切实做好各管理节点的事前、事中、事后监理控制。

3.1人防质监交底

总包进场之后，业主需及时完成人防质监报监手续，并在基础结构底板施工之前，完成人防地下室质监交底。人防质监交底是人防工程实体施工前的的重要环节，通过质监交底，质监站把建设各方的工作程序、验收要求、通病预防要点等事宜进行交底，予以明确。业主、施工、监理、防护、防化设备厂家均须参加。

3.2底板结构验收

底板钢筋绑扎完毕，浇捣混凝土之前，监理单位、施工单位陪同人防质监站重点检查验收内容如下：人防门活门槛、固定门槛、金属门框接地、临战封堵沟槽及预埋角钢、墙柱定位加强筋、给排水专业的防爆地漏预埋及标高、清扫口和集水坑的设置等。人防专监、施工负责人、人防设备厂项目负责人必须参加。

3.3 墙、顶板结构验收

墙、顶板钢筋绑扎完毕，浇混凝土之前，监理单位、施工单位陪同人防质监站重点检查内容如下：人防门框及墙柱定位、受力钢筋锚固长度、人防吊钩、墙板迎水面保护层厚度、金属止水拉结螺杆、预埋套管定位预埋、呼唤按钮成品预埋等。人防专监、施工负责人、人防设备厂项目负责人必须参加。

3.4 人防结构验收

人防结构全部完成，粉刷之前，监理单位、施工单位陪同人防质监站检查底板、侧墙、顶板混凝土结构，无渗漏；人防安装专业预埋的套管、角铁、吊钩等施工到位，无漏埋，预埋排水管通畅；人防门框安装符合精度要求，偏差符合要求；人防门、临战封堵门框墙混凝土浇筑质量满足施工规范要求，无漏浇。项目总监、人防专监、施工负责人、人防设备厂项目负责人必须参加。

3.5 人防竣工验收

此时已完成建筑、结构、水电、通风等所有人防专业施工内容，工程已达到可用状态。防空地下室竣工专项验收由建设单位组织，市人防办（民防局）、设计单位、监理单位、施工单位、防护、防化设备厂人员参加。在施工自评、设计认可、监理核定、业主验收、质监合格的基础上，市人防办（民防局）验收组分质量、资料、管理三块内容查验工程现场和技术资料，提出初验意见，建设单位会同有关单位进行整改合格后，由验收组负责出具核定合格意见。项目总监、人防专监、施工负责人、防护、防化设备厂项目负责人必须参加。

4、人防监理资料

人防监理资料应单独成套，按大类划分为：人防监理规划、人防监理细则、人防监理交底、人防专项施工方案（含监理审批意见）、人防设计交底及图纸会审纪要、人防监理来往文件、人防质量保证资料、人防工程检验评定表（人防网站下载）、人防监理评估报告等。

4.1人防监理规划

人防监理规划应载明以下内容：人防工程概况；人防监理工作范围、内容及目标；人防监理工作依据；人防专业监理人员进出计划及岗位职责；人防监理工作制度；“质量、造价、进度”三控制；人防区安全生产管理的监理工作；合同信息管理；组织协调；人防监理设施。

4.2人防监理细则

人防监理实施细则应载明以下内容：本项目人防工程特点；人防监理工作流程；人防监理工作要点；人防监理工作方法及措施。

5、几点建议

5.1 人防设计交底及图纸会审

设计单位一般情况下只有一家，但如果人防设计院介入了人防专业设计，则两家设计院均需参加设计交底及图纸会审，两家设计院须妥善协调设计意见，尽可能减少施工图纸的“错、漏、碰”。

5.2 人防监理规划与细则

人防监理规划和人防监理细则既相互关联，又各有侧重。人防监理规划重点阐述和解决的是概况、目标、组织、制度等方向问题，强调的是“做什么”。人防监理细则重点阐述和解决的是人防监理的重点、难点、关键点等具体细节问题，强调的是“怎么做”。项目监理部在编制监理规划和监理细则时应予以注意。

5.3 人防质监交底

人防质监交底十分重要，质监交底的内容既是施工、监理工作的重要依据，也是日后工作的重点和方向。目前部分项目业主和承包商对人防不够重视，对监理的合理指令和人防质监站整改意见消极对待，使监理蒙受批评和扣分的困扰，针对此类具体问题，监理应加强痕迹管理，及时对承包商发出整改指令。

5.4 通病预防 施工管理通病如下，需注意规避：

（1）人防质监站虽然对业主、监理、施工有过人防交底，但施工方内部技术交底不到位；

（2）施工方漏做人防口部和连通口混凝土试块；

（3）测压管未设置或设置不符合要求，活门重锤不垂直、活门关闭不严密；

（4）门上方吊钩埋错位置或漏埋，临战封堵预埋件埋设位置错误；

（5）总包单位对人防设备安装单位的资质、材料、设备审查及报验不到位，施工方不自检，不报检，整改不力；

（6）密闭阀门安装不规范（离墙距离、方向弄反），金属门框没有等电位联结。

人防工程作为有特殊要求的专业防护工程，已与我们日常生活密不可分，人防工程专业技术的特殊性，以及人防施工结构全过程隐蔽特点，再加上人防设备的调试，要求我们这些人防监理从业人员，必须以过硬的专业知识、高度的责任心，对经手的每一项人防工程都进行科学有效监控，使我们的人防工程能真正成为“平战结合、造福百姓”的国防之盾。